- 责任编辑：史国旺、李宁
- 发布：1/3/2019
- 文章来源：临洮县计划生育协会
临洮县坚持把计划生育基层群众自治作为贯彻落实党的群众路线、创新计划生育治理体系的重要举措，化“国策”为“民意”，变“制约”为“激励”，寓“管理”于“服务”。按照“组织建设好、制度规范好、村（居）务公开好、宣传服务好、计生诚信好、文明建设好”六好标准，采取“先示范、再推进、全覆盖”的工作思路，坚持发挥群众主体作用，不断完善“两委领导负总责，协会承做当骨干，依法建章订制度，群众参与做主人”的计划生育基层群众自治机制。
一是强化“三到位”，统筹推进强保障。临洮县坚持把计划生育群众自治工作纳入重要议事日程，纳入党政一把手对卫生计生工作亲自抓、负总责的重要内容，纳入各级计划生育目标管理责任制考核的重要范畴。结合自身实际，积极开展国家级计生基层群众自治县级示范项目试点，按照项目创建工作实施方案，坚持把培养、选树示范点作为提升创建工作水平的重要措施，通过“培育示范点、以点带面、全面达标”，推动全县创建工作“遍地开花”。
二是构建“三平台”，夯实基层网底。临洮县按照“县乡抓换届、村居抓完善、在流动人口中抓延伸”的工作思路，加强了协会组织和群众自治网底建设。一是县乡抓换届。在县委、县政府的高度重视下，县计生协已列入到群团序列，及时进行了协会换届，全县18个乡镇计生协会会长全部由乡镇党政主要负责人担任、副会长均由计生办主任担任。二是村居抓完善。夯实了由村居协会理事会、会员小组长、会员、会员联系户组成的计生基层自治网底。329个村（居）协会会长由村党支部书记担任、副会长由村理事会推选、秘书长由村计生专职主任担任，以村民小组为单位成立会员小组，由计生信息员担任会员小组长，每个村居还组建了10人以上的志愿者队伍。三是在流动人口中抓延伸。在流入人口集中的临洮中学、中铺工业园区等地建设了2个流动人口计生协会，按照有活动场地、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务项目的“五有”标准，建立了流动人口协会组织。
三是严“三环节”，群众主导增活力。一是认真制定自治章程、村规民约和诚信计生协议。在调整和完善生育政策的新形势下，各村居将全面两孩政策、新的计生奖扶和特扶政策写入自治章程、村规民约和诚信计生协议。二是认真抓好计生村居务公开。各村居将计生政策法规，特别是与群众密切相关的内容，现行生育政策和办事流程、计生奖励扶助政策、育龄群众免费服务项目、诚信双向承诺等，全部通过宣传栏、公示栏、联心卡等予以公开，让群众知晓，接受群众监督。三是建立完善各项制度。建立和完善了计生协工作例会制度、会员联系户制度、公开公示制度、学习培训制度以及民主管理议事制度，让群众在计生事务中做到事前参与、事中介入、事后监督，充分调动广大群众参与计生基层群众自治的积极性，尽力实现了自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。
作者单位：临洮县计划生育协会 地 址：临洮县洮阳镇文峰西二
